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代表委员建言经济转型升级 组合拳打出新天地
来源:浙江日报 发布日期:2016-01-27


省人大代表庞宝根就做好实体经济提出建议。 本报记者 梁臻 沈志成 摄
省人大代表庞宝根就做好实体经济提出建议。 本报记者 梁臻 沈志成 摄

  [热话题]代表委员建言经济转型升级组合拳打出新天地

  本报记者袁华明陈佳莹

  在经济发展新常态下,转型升级路在何方?

  政府工作报告提出:“坚定不移推进经济平稳健康发展和转型升级”“打好转型升级组合拳”,为浙江今后发展再次定调——进入“十三五”开局之年,要以翻篇归零的心态,紧扣提高经济发展质量和效益这一中心,着力打好转型升级“倒逼拳”“引领拳”“助推拳”,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。

  倒逼拳——

  逼出发展新天地

  决不把脏乱差、污泥浊水、违法建筑带入全面小康。浙江自加压力,掷地有声的宣示背后,是倒逼转型升级的扎实行动。

  曾有人担忧,打好“五水共治”“三改一拆”“四边三化”“一打三整治”等组合拳,水质开始变清了,空间也腾出来了,可GDP指标下来了;原有“低小散”和高耗能的产能是减掉了,可新的产能一时难以接上,会不会影响地方经济社会发展?

  日前召开的省委经济工作会议明确提出,要一手抓倒逼、一手抓市场,在汰劣扩优、提质增效、配优资源、激活主体等方面下功夫,更好适应市场需求变化,优化资源配置,提高全要素生产率,克服劣币驱逐良币。

  数字是最好的证明。5年来,我省地区生产总值从27748亿元增加到42886亿元,年均增长8.2%,实现经济平稳健康发展,综合实力不断增强。

  代表、委员们表示,新的一年,必须以“治理污水”为突破口,深入开展“五水共治”“三改一拆”“四边三化”“一打三整治”专项行动,打出转型升级“倒逼拳”。

  反向倒逼,瞄准的是外部环境改善,将落后产能逐步清空。“五水共治”开展以来,水清、岸绿、天蓝的地方越来越多。以治水为突破口的环境整治,更是倒逼浙江产业转型升级,在“牛奶河”、黑臭河逐渐减少的同时,产业发展跃上新台阶。

  省政协委员、湖州纳尼亚实业股份有限公司董事长戴顺华,对“淘汰落后产能为新的高水平产能腾出发展空间”深有感触。他说:“我们按照去产能要求,加快腾笼换鸟步伐,同时积极引进废气处理、污水处理、煤改气等环保项目,企业走上绿色发展之路。”

  一些代表和委员表示,面对当前世界经济深度调整和要素资源结构变动,必须尊重市场和产业规律,处理好短期增长与长远能力提升之间的关系。

  反向倒逼不是简单做减法,同样也要做加法。一些经济界委员表示,践行节能减排,在减法中做加法,通过环境倒逼组合拳逼走低端落后产能,发展高精尖优产业,是促进企业转型升级的关键。

  “五水共治”既扩投资又促转型,既优环境更惠民生,是转型升级的好抓手,抓治水就是抓改革、抓发展。省政协委员、杭州师范大学三替学院执行院长刘伟文在调研中发现“五水共治”在农村层面的治理成效明显,但在城镇治理方面还需加大力度。她建议,加强“五水共治”长效机制建设,关键是加强城镇“五水共治”。

  引领拳——

  提升供给侧水平

  如何进一步夯实基础,推动市场主体升级、产业业态升级、产品品质升级,无疑是当下的一个重要课题。

  小微企业量大面广,是浙江经济的一大特色。小而活是小微企业的优势,但其遭遇的困难也不容忽视。一些代表、委员指出,制约小微企业发展的难点主要集中在融资、科技和发展模式创新等方面。以融资为例,小微企业的融资成本比大企业平均高出三成以上。

  如何让小微企业“强筋健骨”,成长为“小而强”的行业小巨人?答案不言而喻:以创新驱动为主线,实施“四换三名”工程,打出转型升级的“引领拳”。

  市场主体升级、小微企业三年成长计划等组合拳,让浙江小微企业感受到阳光雨露。新年伊始,我省有关部门出台十项新举措,助力小微企业发展壮大:一张工位桌就可以注册公司的做法在全省推广,放宽小微企业经营范围、推行创客创业全程帮办、开辟小微品牌培育直通车、启动小微电商行动计划……

  让更多大好高项目落户浙江,对于提升浙江经济质量有着积极意义。代表、委员们认为,大力培育七大万亿产业,体现了产业创新引领转型升级的顶层设计和浙江路线图。

  七大万亿产业把信息产业列在第一位来打造,突出互联网为核心的信息经济引领作用,打造更多的阿里巴巴,建好世界互联网大会这个平台,推进“互联网+”与浙江经济深度融合,形成以高端装备制造业和现代服务业为主体的产业结构。

  腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市,换来的是浙江经济质量不断提升;名企、名品、名家,为浙江产品补上品牌的短板,越来越多的“三名”成为参与国际竞争的主力军。

  省政协委员、宁波欧琳集团董事长徐剑光表示:“电商不可能独立生长,背后需要高端制造业来支撑。”欧琳集团近年来加大科技研发,2016年要将研发投入在销售收入的占比提升到4%,重点加强国际专利申请。徐剑光委员表示:“机器换人将是持续的功课,这不仅关系到劳动力成本降低和节约土地,也是产品精密度的保证,更是企业数据化管理的有效支撑。”

  助推拳——

  再造浙江新优势

  站在“互联网+”的风口上,电子商务、智能制造强势崛起的浙江,正通过创新驱动不断引领发展。省人大代表、浙江诺力机械股份有限公司董事长丁毅对此深有体会,正是通过加强研发和创新,公司2015年继续保持快速稳健发展。

  发展特色小镇,同样是引领发展的新平台。

  湖州代表团不少代表表示,特色小镇是一个要素集聚的新平台,是引领产业发展的新高地。目前,湖州已获批的特色小镇在如火如荼地建设中,还在积极创建美妆小镇、新能源汽车小镇等。但一些地方在创建过程中,也要注意避免只重视投资、不注重产业升级的问题。

  省人大代表、超威集团董事长周明明说:“新能源汽车产业前景光明,是我省高端装备制造业的重要组成部分,发展好新能源汽车产业、打造新能源小镇,将给湖州增添一张新的金名片。”也有代表指出,新能源汽车各地补贴有较大差别,加上充电桩建设还不完善,影响了生厂商的积极性,也影响到用户体验,希望进一步完善产业体系和产业政策。

  2015年,全省浙商回归到位资金为3066亿元,比上年增长37.14%,完成全年任务的102.2%。一些代表和委员表示,今年浙商回归要继续发力,通过招引大好高项目,不断提升供给侧水平。

  代表和委员们认为,进入“十三五”,更要以提高综合竞争力为核心,推出浙商回归、特色小镇、市场主体升级新举措,打出转型升级“助推拳”。

  助推发展的组合拳在政府工作报告中被多次提到,其中关于“加快规划建设杭州城西科创大走廊、钱塘江金融港湾、乌镇互联网创新发展试验区”“聚焦七大产业建设特色小镇,围绕七大产业提升开发区和高新区、打造产业集聚区核心区块”“确保跨境电子商务出口、市场采购贸易出口、服务外包出口、名优特产品出口较快增长”等引领发展的表述,体现了供给侧结构性改革的要求,引发代表、委员们热议。

  在五大发展理念引领下,浙江转型升级组合拳越打越有力、越打越精彩。代表、委员们表示,通过一系列组合拳,浙江将再造新优势,在新常态下继续走在前列。

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