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2015年主要工作和“十二五”发展成就
来源:浙江日报 发布日期:2016-01-25


  2015年是不平凡的一年。我们主动适应经济发展新常态,坚定不移打好转型升级系列组合拳,统筹推进经济社会发展,全面完成了省十二届人大三次会议确定的各项目标任务。

  (一)深化改革开放,增强发展活力

  深入推进具有国家战略意义的改革开放举措。实施宁波舟山港一体化改革,组建省海港集团,规划建设舟山江海联运服务中心和舟山绿色石化基地。深化义乌国际贸易综合改革,设立义乌、宁波国际邮件互换局、交换站,加快杭州跨境电子商务综合试验区建设。规划建设杭州国家自主创新示范区。深化温州金融综合改革,推进台州小微企业金融服务改革创新试验区建设。成功举办第二届世界互联网大会,大会成为国家战略平台。

  深入推进“四张清单一张网”改革。完善权力清单制度、责任清单制度、企业投资负面清单管理方式、财政专项资金管理清单制度。完善政务服务网,实现省市县联网并向乡镇延伸,率先建设全省统一的政务公开平台、公共服务平台和公共数据平台。

  深入推进经济体制改革。制定实施县域经济体制综合改革方案,加快农村“三权”改革和“三位一体”改革,推进国资国企改革重组。加快国家新型城镇化综合改革试点、全国生态文明先行示范区建设和宁波保险创新综合示范区建设。

  深入推进社会体制改革。开展海盐县基本公共服务均等化改革试点、桐庐县基层社会治理机制创新试点。加快教育改革,统筹推进医疗、医药和医保改革,全面开展户籍制度改革,深化文化体制改革。

  (二)加快转型升级,提升发展质量

  把稳增长与调结构结合起来,大力推进特色小镇规划建设,加快发展七大产业,传承发展历史经典产业,实现经济发展高开稳走向好。加强农业基础,加快工业结构调整和服务业发展,统筹推进投资、出口、消费稳定增长。全省生产总值达到42886亿元,增长8%;一般公共预算收入4810亿元,增长7.8%;固定资产投资26665亿元,增长13.2%,其中重大基础设施、重大产业项目、生态环保、技术改造投资均增长20%以上;外贸出口17174亿元,增长2.3%,其中市场采购贸易增长42.6%,跨境电子商务出口增长34.7%;社会消费品零售总额19785亿元,增长10.9%,网络零售额增长49.9%。

  把创新驱动与环境倒逼结合起来,大力推进创新创业,坚决淘汰落后产能、整治低小散,推动经济提质增效升级。全年新增授权发明专利2.3万件、高新技术企业1688家,研发经费支出占生产总值比重提高到2.33%。完成黑臭河整治446公里、建设城镇污水管网3406公里,完成10010个村生活污水治理设施建设、54个城镇污水处理厂一级A提标改造,省控断面劣V类水比例从10.4%下降到6.8%;新建改造超低排放燃煤机组26台,淘汰改造燃煤锅炉17814台,淘汰黄标车32万辆,设区城市PM2.5平均浓度下降11.3%;改造旧住宅区、旧厂区、城中村2.16亿平方米、拆除违法建筑面积1.58亿平方米;淘汰2000多家企业落后产能、2.2万家小作坊;万元生产总值能耗下降至0.48吨标煤,国家下达的主要污染物减排目标全面完成。

  把统筹城乡发展与统筹区域发展结合起来,加快城市发展和美丽乡村建设,支持原26个欠发达县加快发展,推动城乡发展一体化、全省发展一盘棋。积极推进省域中心城市功能建设和都市区综合交通体系建设,加快区域中心城市和县城建设,深化中心镇改革和小城市培育试点。加快农村基础设施和公共服务体系建设,打造“浙派民居”。深入实施主体功能区战略。

  (三)加强民生保障,强化发展惠民

  切实加强居民增收工作,家庭人均年收入低于4600元的贫困现象全面消除。最低工资标准平均提高13%,企业退休人员基本养老金标准提高10%,城乡居民基础养老金最低标准提高20%,城乡最低生活保障标准分别提高11%和17%,城乡居民人均可支配收入达到43714元和21125元,分别增长8.2%和9%。

  加快社会事业发展,基本公共服务均等化水平不断提高。统筹推进各类教育改革发展,建成浙江音乐学院。全面实施“双下沉、两提升”工程。建立覆盖各类人群的大病保险制度。建成保障性安居工程住房27万套,完成农村危房改造1.7万户,解决21.2万户农村无房户、危房户建房用地。新增机构养老床位3.59万张。新增农村文化礼堂1481个。全面完成十方面民生实事。

  切实加强社会治理创新,促进社会和谐稳定。深化平安浙江建设,完善矛盾纠纷调处化解综合机制。健全食品药品安全监管制度,加大安全生产监管和重大隐患排查力度,加强社会治安防控体系建设,严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动。

  2015年是“十二五”发展的收官之年。五年来,我们坚持以“八八战略”为总纲,抓改革、强创新,稳增长、调结构,治环境、惠民生,防风险、促和谐,胜利实现了“十二五”规划目标。

  我们坚定不移推进改革开放,省级实际执行的行政审批事项从1000多项减少到283项,非行政许可审批事项全面取消;累计引进外资716.5亿美元、出口12396亿美元、境外投资326.6亿美元。

  我们坚定不移推进科技创新,年度研发经费支出从494亿元增加到1000多亿元,累计获得专利授权94.5万项、其中发明专利授权6.9万项;新增5个国家级高新区,高新技术企业从3558家增加到7712家。

  我们坚定不移推进经济平稳健康发展和转型升级,地区生产总值年均增长8.2%,人均生产总值从51758元增加到77644元,三次产业结构从4.9∶51.1∶44调整为4.3∶45.9∶49.8。

  我们坚定不移推进有效投资,累计完成固定资产投资超过10万亿元,其中重大基础设施投资9330亿元,重大产业投资8930亿元;浙商回归到位资金8352亿元,发展后劲不断增强。

  我们坚定不移推进城乡一体化发展,常住人口城市化率从61.6%提高到65.8%,建成“美丽乡村”特色村2500个,建成粮食生产功能区676万亩、现代农业园区516.5万亩、高标准基本农田1049万亩。

  我们坚定不移推进环境整治,消灭垃圾河6496公里、整治黑臭河5106公里,完成“三改”5.8亿平方米、拆违4.7亿平方米,新植树木5亿多株,累计节能4500万吨标煤、减排49.5万吨四种主要污染物。

  我们坚定不移推进民生保障和社会和谐,义务教育、高中段教育、高等教育入学率达到100%、95.9%、56%,基本养老、医疗保险参保人数达到3684万和5195万,城乡居民人均可支配收入年均增长9.8%和11.4%。

  我们坚定不移推进政府自身建设,认真开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,加强作风建设和反腐败工作。加快转变政府职能,全面推进依法行政,法治政府和服务型政府建设取得新进展。

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