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解读“两富” 建设经济强省何处寻觅新动力
来源:今日早报 发布日期:2012-06-08
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  □本报记者蒋敏华黄轶涵

  浙江改革开放30多年的发展历史,是一部靠实业富民、靠实业强省、靠实业走在前列的历史。

  浙江省第十二次党代会提出,要着力推进经济建设,实现又好又快发展,推动经济大省向经济强省跨越。

  过去的五年,是我省经济转型深入推进,综合实力和发展质量显著提升的五年。五年来,全省生产总值年均增长10.9%。这一成绩的取得,是我省认真贯彻中央宏观调控政策,紧密结合浙江发展实际的生动体现。

  省第十三次党代会提出,浙江要牢牢扭住经济建设这个中心,坚持转型升级不动摇,加快建设经济强省。

  如何理解省党代会提出的加快建设经济强省的重大意义?我省怎样做好加快建设经济强省?又要克服哪些制约因素?昨天,我们请来有关党代表、专家,对“加快建设经济强省”之路做深入解读。

  有人说,浙江经济是“一有雨露就发芽”。省社会科学院副院长、浙江省社科院经济研究所所长葛立成认为,过去五年,我省经济发展取得了非常辉煌的成就。但必须清醒地看到,全省发展方式仍未实现根本性的转变。因此,未来五年的当务之急,就是要在转型升级上取得决定性的进展,这是浙江经济增强发展后劲、走向可持续之路的唯一选择。

  而对于如何落实转型升级,邱继宝提出了建议:政府要进一步做好相应的指导和扶持工作,尤其在产业准入、融资支持、技术创新、企业减负和增加转型升级考核指标等方面,为民营中小企业稳中求进、转中求好创造更加良好的发展环境。

  葛立成认为,要在转型升级上走可持续之路,必须加快由低附加值向高附加值,由高能耗、高污染向低能耗、低污染,由粗放型向集约型的转变,“以转型促增长”。

  必须加快产业结构的调整,整合提升传统产业,培育发展战略性新兴产业,形成具有浙江特色的现代产业体系。必须加快创新能力的提高,形成区域性的创新体系和人才支撑体系。

  必须加大资源节约、环境保护的力度。“关于这一点,这次党代会报告中已经十分明确,就是要加强资源要素保障体系建设。实行最严格的耕地保护和节约集约用地制度;实行最严格的水资源保护和管理制度。”葛立成说。

  要加快经济强省建设,还要注重城乡区域的统筹发展。“在这方面,浙江已有很好的基础。例如,2011年底全省城乡居民收入差距由上年的2.42倍缩小到2.37倍,不仅为近十年来之最小,而且大大低于全国城乡居民收入差距3.16倍的平均水平。”葛立成说。

  但从科学发展的要求看,浙江统筹城乡和区域发展仍然任重道远。为此,需要把保障和改善城乡民生问题放到更加突出的位置上,确保城乡区域之间基本公共服务的差距得到进一步缩小。

  此次党代会报告中提到,要加快建设经济强省,就要推动国有企业改革和民营经济创新发展。对此,王挺革也有自己的解读。

  “国企改革没有句号只有逗号。”王挺革说,上世纪八九十年代就提出了国企改革,如今国企仍然需要改革。”

  “党代会报告要求推动国有企业改革重组,国企改革最首要目标是建立现代的公司法人治理结构。”王挺革说,对于全资国有企业,只有改变股东结构,寻找优质股东,实现股权多元化,才能建立现代的公司法人治理结构。”王挺革说,浙江国贸能够保持良好发展态势,很大程度上得益于股权改革。

  国企如何做强做大,王挺革认为,党代表报告中提及的重组是一个很好途径。事实上,浙江国贸集团就是一个重组的产物——2008年由原中大、荣大、东方三家省属集团重组而成。经过4年发展,浙江省国贸集团年利润从9亿元增加到了21亿,实现了国有资产保值增值。

  浙江民营企业如何才能让自己发展得更好?邱继宝认为离不开转型升级。“转型是永恒的,不转型就不会有出路。所以这次党代会报告中,也多处提及转型升级。”邱继宝说。

  事实上飞跃集团本身就是浙江民营企业转型升级的标本,飞跃集团2008年遭受前所未有的危机,2009年进行主营业务重组,建立完善的法人治理结构,继续做精做优缝制设备产业,同时近几年来飞跃集团立足转型,在高端制造和节能环保两大战略性新兴产业上实现重大突破并取得效益。

  浙江改革开放30多年的发展历史,是一部靠实业富民、靠实业强省、靠实业走在前列的历史。当前,大力发展实体经济,也是巩固和发展经济企稳回升势头,实现经济转型升级的重点所在。

  党代会报告鼓励发展实体经济,在这方面邱继宝感触良多。飞跃集团在上一轮转型升级过程中之所以闯出一条新路,就是做到了坚持发展实体经济和创世界名牌不动摇。邱继宝并不赞同企业盲目转型,他始终认为转型升级要有一个科学的方向,飞跃集团转型过程中做到了“三不进入”:产能过剩、过度竞争行业不进入,国家不鼓励的行业不进入,三至五年内做不到行业前列的不进入。

  浙江省第十二次党代会提出,我省要推动经济大省向经济强省跨越。过去的五年,是我省发展历史上极不平凡的五年。面对国际金融危机冲击,浙江主动适应国内外形势变化,认真贯彻中央宏观调控政策,紧密结合发展实际,全面实施“标本兼治、保稳促调”工作方针,及时出台帮扶企业的一揽子政策举措,加快经济转型升级,保持经济平稳较快发展,“十一五”规划圆满完成,“十二五”规划有效实施。

  这次党代会,又提出了“坚持转型升级不动摇,加快建设经济强省”的新任务,体现了浙江工作的连续性和创造性。

  加快建设经济强省的意义在哪里?谈到这个问题,已经连续五次参加省党代会的飞跃集团董事长邱继宝,接受记者采访时难掩内心激动。

  “这次党代会报告中指出,要始终坚持把富民放在首位,始终坚持促进人的全面发展,核心就是实现全省人民物质富裕精神富有,这比之前的小康社会建设目标又提升了一步,令人振奋。浙江要实现这样的社会发展目标,离不开浙江民营企业的参与。”邱继宝说。

  邱继宝认为,“两富”目标对民营企业而言是一个巨大的发展动力,肩上的担子也更重了。加快建设经济强省的意义就在于,承担了“两富”奋斗目标中实现全省人民物质富裕的重任。

  “只有加快建设经济强省,才能达到物质富裕,才能让老百姓的腰包比以前更鼓。民营企业是老百姓就业的主渠道,只有让民营企业发展得更好,老百姓的收入才能大幅提高。”邱继宝说。

  除了民营企业要发展得更好之外,国有企业也在加快建设经济强省任务中扮演举足轻重的角色。

  省党代表、浙江省国际贸易集团有限公司董事长王挺革说:“党代会报告多处鼓励民企发展,我们很乐意看到这样的情形,因为国企和民企是携手共进的。举一个最简单的例子,民企发展了,它们对油、电等资源的需求就会增加,对资金的需求也会大大增加,这些都有利于水电企业和银行等国企的发展。如果民企发展得不好,甚至倒下了,国企肯定也不会好。”王挺革说,店多隆市、树多兴林,国企和民企完全可以在浙江国民经济发展过程中实现双赢,共同为实现“两富”目标做出贡献。

  意义

  加快建设经济强省

  实现全省人民物质富裕

  样本

  加快建设经济强省

  从转型升级中获得发展动力

  良策

  加快建设经济强省

  须克服诸多制约因素

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